1. ¿Qué son las
transferencias?
RTA: Es la entrega de
los recursos que la nación distribuye en las entidades territoriales como lo
son los departamentos, municipios, distritos y resguardos indígenas por tal
motivo estos recursos fiscales son el principal soporte para satisfacer las
necesidades que presenta la población y conseguir con ello ser eficientes.
2. ¿Qué tipo de
transferencias existen?
RTA: En la parte
administrativa existen las directas e indirectas y hay tres tipos de
transferencias intergubernamentales.
- CONDICIONADO O IMPERATIVAS: Son los recursos que la nación transfieren a los departamentos y
municipios y determina a que sectores se entregan los recursos.
- DE LIBRE DESTINACION: Son aquellos recursos que son de libertad, pueden ser transferidos
para cualquier propósito departamental y municipal, principalmente beneficia a
los que se encuentran en inferior desarrollo.
- CONPENSATORIOS O EQUIVALENTES: Son aquellos que buscan incentivar el dinamismo o gestión que
permite desarrollar las entidades territoriales en diferentes niveles.
3. Argumentar (relacionar
los dos capítulos) qué relación existe entre:
- Transferencias:
Se relacionan estrechamente con las finanzas públicas, ya que son recursos
fiscales del nivel nacional trasladados a las entidades territoriales a través
del SGP, lo que constituye la base de las relaciones de carácter intergubernamental,
además de determinar la dependencia y autonomía de los entes territoriales.
- Relaciones
intergubernamentales: Según las lecturas, se presentan principalmente, a través
de las transferencias, sin embargo,
también se presentan diariamente a través de las decisiones del gobierno nacional,
por ejemplo, a través de las políticas públicas, las leyes, los impuestos, es
decir, decisiones del orden nacional que a nivel subnacional (departamentos,
municipios, etc) deben limitarse a implementar de acuerdo a los intereses de su
territorio.
- Dependencia
fiscal: Depende de la categorización de los municipios, debido a que la categoría
implica mayor o menor nivel de generación de ingresos, es decir, de recursos propios,
por lo tanto, si un departamento o municipio cuenta con recursos propios no tan
desiguales a las transferencias, su nivel de dependencia será poca, pero si
ocurre lo contrario, es decir, que las transferencias superan ampliamente en
nivel de ingresos de la entidad, la dependencia fiscal será mayor y su
autonomía muy limitada.
- Finanzas
públicas: Son la base de la economía pública, en el caso del orden nacional son
aquellos recursos con destinación a la inversión y gasto público.
- Autonomía en
Colombia: La autonomía en el país la determina el nivel de ingresos propios del
ente territorial, porque son los recursos los que permiten la toma de
decisiones, si un ente territorial basa sus decisiones con las transferencias
se verá limitado a seguir las políticas del nivel nacional y así mismo su plan
de desarrollo, dejando muchas veces atrás las necesidades propias de su
territorio.
4. ¿Cuáles son los
criterios de asignación y destinación de transferencias?
RTA: Que los
criterios para la asignación fueron considerados ley 715 del 2001, además de esto la destinación de los sectores basada en los criterios se da por los sectores
de educación y salud en las entidades territoriales.
Las
destinaciones de las transferencias se manejan bajo la participación de propósito
general la cual los municipios son
clasificados por categorías y así podrán
destinar libremente, para su inversión u otros gastos al funcionamiento de la
administración municipal.
5. ¿Definir finanzas públicas positivas y
normativas?
RTA: Las finanzas
públicas positivas: analizan y guían la
toma de decisiones y los Efectos en la
economía que intervienen en el sector público.
Las finanzas
normativas: analizan políticas y los
instrumentos de la intervención del sector público en las actividades
económicas y con replantear políticas
públicas que tengan mejor
resultados más eficaces para
alcanzar los objetivos propuestos de esas intervenciones.
6. ¿Definir que es
federalismo, descentralización fiscal, autonomía fiscal?
RTA:
- Federalismo: es una doctrina política u organización la cual están conformadas
por distintos organismos la cual delegan algunas libertades o poderes
superiores a quien pertenece la
soberanía.
- Descentralización
fiscal: La complejidad muchas veces se asocia al traslado de competencias y
recursos, el cual genera las mayores aprensiones, en su intensidad como en su
legitimidad y con esto las competencias y su financiación afectan las
transferencias intergubernamentales o las participaciones de las regiones en
los ingresos corrientes de la Nación, y dependiendo de la categoría de libre o
destinación específica que se les asignen, afectan positiva o negativamente los
indicadores de descentralización fiscal que la literatura propone buscando cuantificar
la descentralización fiscal.
- Autonomía
fiscal: es la posibilidad de generar sus ingresos mediante impuestos, tasas y
contribuciones y también es un modo de
participación en las rentas nacionales mediante las transferencias.
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